МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ

Лейнерт Елена Александровна

Сущность международной производственной кооперации как вида внешнеэкономической деятельности заключается в том, что производственные фирмы разных стран осуществляют на договорной основе процесс создания отдельных видов промежуточной продукции (комплектующих, узлов и компонентов), предназначенных в качестве составных элементов для производства конечного продукта.

О важности международной производственной кооперации говорят её масштабы и динамичное возрастание удельного веса промежуточной продукции (комплектующих, узлов, частей) в мировом товарообороте. Так, доля этой продукции, прямо отражающей кооперационные связи, в общей стоимости продукции машиностроения возросла за три последних десятилетия более чем вдвое – с 19% до 40%.

В основе международной производственной кооперации и других видов внешнеэкономической деятельности лежит международное разделение труда, представляющее собой исторически сложившееся в мире распределение  производительных сил, развивающихся в диалектическом единстве разъединения (специализации производства) и объединения (кооперации производства).

Различают следующие формы международного разделения труда: внутриотраслевое, межотраслевое и межгосударственное. Углубление международного разделения труда в последние десятилетия происходило под воздействием бурного развития научно-технического прогресса, связанного с превращением науки в непосредственную производительную силу. Этот процесс сопровождался активным созданием новых видов производства, качественным техническим перевооружением существующих отраслей, изменением международных отраслевых пропорций, дальнейшей интернационализацией производства и усложнением системы производственно-технических связей в мире, углублением специализации и кооперирования.

Углубление специализации при усложнении технологической структуры производства проявляется в росте количества комплектующих, деталей, узлов, сырьевых компонентов с заранее заданными свойствами, используемых в конечном продукте. Например, в автомобиле последнего поколения используется более 20.000 деталей.

Формы международной специализации:

- отраслевая, разделяющаяся на межотраслевую, отраслевую и специализацию отдельной фирмы;

- территориальная – специализация на производстве товаров (или компонентов) отдельных стран, групп стран, регионов.

Виды специализации:

- предметная – производство готового продукта;

- подетальная – производство отдельных элементов готового продукта;

- технологическая – осуществление отдельных стадий единого процесса.

Развитие специализации, усложнение продукции, всё возрастающее разнообразие и появление новых её видов объективно приводят к появлению новых производств, дальнейшей дифференциации существующих отраслей и усилению взаимозависимости между ними, т. е. возрастанию роли международной производственной кооперации.

Международная производственная кооперация на фоне дальнейшего обособления и специализации отдельных производств, стадий технологических процессов и появления новых технологий, основанных на передовых достижениях науки, превратилась в последние десятилетия в один из важнейших видов внешнеэкономической деятельности, имеющий свои специфические особенности, формы развития и методы сотрудничества.

Основные особенности международной производственной кооперации:

- долгосрочность, стабильность и регулирование взаимоотношений между партнёрами;

- наличие совместной производственной программы на основе применения единых технических норм и стандартов качества, согласования объёма, ассортимента и ритмичности производства и поставок;

- договорная основа, регулирующая весь комплекс взаимоотношений кооперантов;

- тесное переплетение с другими формами внешнеэкономической деятельности, прежде всего с внешней торговлей, по каналам которой осуществляются связи кооперантов, а также с международным инвестиционным сотрудничеством, если международная производственная кооперация осуществляется в форме совместных кооперационных фирм.

Формы международной производственной кооперации

Формы международной производственной кооперации достаточно разнообразны, однако в качестве основных выделяют следующие:

- производство промежуточной продукции для последующего выпуска конечного продукта;

- на основе договорной специализации;

- на основе организации совместного производства.

Рассмотрим подробно каждую из этих форм.

Международная производственная кооперация на основе производства промежуточной продукции (работ, услуг) осуществляется на основе подрядного кооперирования, представляющего собой изготовление определённого вида продукции предприятием-субподрядчиком по поручению предприятия-заказчика. Осуществляется на основе подетальной (узлы, части, детали и другие комплектующие изделия) либо технологической (по стадиям определённой технологии) специализаций.

Международная производственная кооперация в виде производства комплектующих изделий – наиболее распространённая форма кооперации. Различают внутрифирменную подетальную и технологическую производственную кооперацию, особенно широко развитую в рамках производственных структур транснациональных корпораций в виде производственно-технических связей между материнской компанией и её зарубежными филиалами (например, многочисленные сборочные предприятия электроники, автомобилестроения, приборостроения и другие).

Не меньший удельный вес имеют и межфирменные кооперационные поставки, что также в значительной степени связано с деятельностью транснациональных корпораций, которые помимо “родных” предприятий вовлекают в свои производственные программы тысячи мелких и средних специализированных фирм на договорных условиях. Межфирменное кооперирование осуществляется и между самими транснациональными корпорациями, между фирмой, специализирующейся на производстве качественной стандартизованной промежуточной продукции, и несколькими подрядчиками.

Международная производственная кооперация на основе договорной специализации (на основе разделения производственных программ) практикуется часто между конкурирующими фирмами и представляет собой монополистический пул (сговор) о разграничении ассортимента продукции, исключении или уменьшении дублирования производства с учётом основной специализации каждой из фирм, вытекающей отсюда передачей отдельных производств, соответствующих рынков, а подчас и инфраструктуры рынка. Конкретные кооперационные отношения между фирмами могут включать и субподрядные взаимные поставки, совместные научные разработки, обмен технической документацией, “ноу-хау” и лицензиями в рамках разделения программ. Конфликтно-компромиссный механизм в этих отношениях снижает остроту конкурентной борьбы между монополиями путём углубления специализации и установления партнёрских кооперационных связей.

Международная производственная кооперация на основе организации совместного производства – форма наиболее тесного производственного кооперирования путём объединения технологических, научно-технических, материальных и финансовых ресурсов кооперантов с целью создания нового изделия. В международной практике совместные производства создаются для выпуска новых видов продукции, где велики риск и капиталовложения в связи с освоением новых технологий.

Существует два метода кооперирования на основе совместного производства нового изделия.

Первый метод: участие кооперантов ограничивается поставками закреплённого за каждым из них перечня комплектующих изделий для создания готового продукта. При этом фирмы, разрабатывая проект нового продукта, определяют набор его компонентов и распределяют их производство между собой исходя из их специализации. Прорабатываются объёмы взаимных субпоставок, общие объёмы выпуска и сбыта готового продукта каждым из кооперантов. В реальной действительности имеется множество различных вариантов, дополнительных условий и разновидностей договорённостей фирм в применении этого метода кооперации.

Второй метод международной производственной кооперации на основе создания совместного производства единого изделия, как правило, технически сложного и дорогостоящего, связан с более тесной кооперацией партнёров, которые объединяют производственные, научно-исследовательские, финансовые возможности, имеющиеся новейшие технологии. Кооперирование может носить межотраслевой характер с выделением лидера – генерального подрядчика. Такой метод применяется в реализации программ создания новых поколений изделий самолётостроения, военной космической индустрии и других.

Эффективность международной производственной кооперации

Экономическая эффективность международной производственной кооперации измеряется общей экономией издержек производства на единицу готовой продукции путём привлечения специализированных партнёров. Применение различных форм международной производственной кооперации может давать фирмам-кооперантам экономические преимущества не только за счёт удешевления конечного продукта на основе кооперации со специализированными партнёрами.

Выгодность использования кооперационного сотрудничества в современном производстве определяется ролью кооперации как “новой производительной силы”, порождаемой оптимальным сложением нескольких сил в единый комплекс. Одна, даже самая мощная фирма, не в состоянии решать в современных условиях научно-технической революции всю совокупность сложнейших задач по разработке и созданию в сжатые сроки принципиально новых видов продукции. Подобные задачи можно решать только путём концентрации возможностей двух или нескольких специализированных фирм с учётом их производственного и научно-технического потенциала.

Расчёты показывают, что международные соглашения о кооперации в среднем на 14-20 месяцев сокращают сроки налаживания производства по сравнению с организацией его собственными силами, на 50-70% снижают стоимость освоения производства.

Эффективность международных кооперационных поставок и возрастающее применение и привлекательность для фирм связаны также с действием другого экономического фактора – чрезвычайно высоким разрывом в уровне ввозных пошлин на комплектующие изделия и готовую продукцию во многих государствах. Этим обстоятельством объясняется наблюдаемый в последнее десятилетие бум на создание формальных кооперационных производств сборочного профиля, называемых “отвёрточной сборкой”.

Для многочисленных мелких и средних фирм, вовлечённых в международную производственную кооперацию в качестве субподрядчиков, существенным эффектом от кооперации является обеспечение долгосрочной загрузки производственных мощностей и устойчивого долговременного сбыта производимой продукции.

Условия соглашений в сфере международной кооперации

Сложность и широкое многообразие договорённостей, методов и форм производственного кооперационного взаимодействия фирм не позволили, несмотря на многочисленные попытки, унифицировать контракты и соглашения в сфере международной производственной кооперации. В связи с высокой степенью “индивидуальности” каждого из них в отдельных исследованиях выделяются лишь типы кооперационных соглашений:

- контракт подрядного кооперирования,

- соглашение о специализации и кооперировании,

- контракт на поставку комплектующих изделий и некоторые другие.

Типизируются также основные условия этих контрактов. В качестве примера рассмотрим Контракт подрядного кооперирования.

Заказчик выдаёт подрядчику заказ на производство определённой продукции или работ, таких, например, как:

- изготовление деталей, узлов, агрегатов и других компонентов на основе технического задания заказчика;

- выполнение отдельных промежуточных технологических операций (покраска, сборка, монтаж и другие);

- изготовление промежуточной продукции из компонентов заказчика и других субподрядчиков.

Заказчик передаёт подрядчику технические условия заказа, отражаемые в спецификациях, чертежах и других документах, оказывает ему технические консультации и другую помощь, закупает изготовленную по своему заказу продукцию в согласованных объёмах.

Подрядчик берёт на себя обязательства изготавливать заказанные изделия в соответствии с техническими заданиями, в согласованных количествах, в обусловленные сроки, а также не разглашать и не использовать в интересах третьих лиц полученные от заказчика “ноу-хау”, технологии и другие производственные секреты, если таковые имеются.

Как правило, применяются фиксированные цены. Однако предусматриваются и оговорки о том, что цены могут изменяться в связи с изменением издержек производства. Особенностью этого типа контракта является открытость для заказчика информации о структуре и уровне издержек производства субподрядчика, что является предметом совместного обсуждения и контроля при фиксированной и согласованной сторонами норме прибыли субподрядчика.

В контракте могут предусматриваться различные варианты определения сроков и условий поставок:

- общий объём поставок в течение установленного периода;

- точные объёмы поставок к согласованным датам или времени суток;

- вероятный объём ежемесячных или еженедельных поставок;

- график поставок.

Гибкость современного производства, частая сменяемость моделей, типов, качественных характеристик готовой продукции в связи с научно-техническим прогрессом, необходимостью быстрого реагирования на изменения тенденций рыночного спроса вынуждает фирмы-кооперанты применять оперативные схемы взаимоотношений. Поэтому в контракте предусматривается заблаговременное информирование субпоставщика об очередных намечаемых конструктивных изменениях в поставляемых комплектующих изделиях, изменениях в пропорциях их ассортимента. Помимо указанных выше, предусматриваются и другие многочисленные специальные условия, отражающие индивидуальные потребности и возможности кооперанта.

Все прочие условия контракта (базис поставки, формы платежа и другие) носят стандартный характер. Исключение составляют “штрафные санкции”, которые устанавливаются более жёсткими, чем в обычных сделках, и могут достигать в среднем 30% от стоимости поставок.

Особенностью кооперационного контракта является то, что перед его подписанием подрядчик изготавливает опытную партию товаров, которые проходят испытание со стороны заказчика.

Договоры о кооперации в производстве единого продукта

Подобные договоры могут заключатся в формах: соглашения о техническом сотрудничестве, договора о создании совместной компании и других договоров (о создании консорциумов, о научно-производственном кооперировании и прочие).

Соглашение о техническом сотрудничестве. В предмете договора детально описывается объект кооперирования, его проект и программа работ по его подготовке и реализации, оговаривается организационная структура управления программой, участие в ней каждого из кооперантов. Особенность договора заключается в том, что каждый из партнёров может заключать контракты на продажу изделий, выпускаемых в рамках общей программы. Условия поставки, полномочия каждого из кооперантов, цены и другие коммерческие условия соглашений строго оговариваются.

Совместные предприятия, создаваемые с целью производства единого продукта, юридически оформляются уставом и учредительским договором, где фиксируются доли каждого из кооперантов, соответствующие объёму обязательств в рамках единого проекта. Создание компаний может преследовать разные цели: ускорение создания нового продукта, получение основного контракта (заказа) от покупателя с последующим распределением субподрядов кооперантам, проникновение на новые внешние рынки, промышленная реализация новейших научных разработок и так далее.

Консорциумы – организационная форма кооперации в целях осуществления крупного проекта, требующего больших объёмов финансирования и длительных сроков реализации. В ряде консорциумов по этой причине в большинстве случаев участвуют банки и международные финансовые институты.

Участие российских фирм в кооперации

Участие отечественных предприятий в международной производственной кооперации является одним из наиболее эффективных средств технического перевооружения промышленности, расширения экспортной направленности производства, достижения международных стандартов по качеству продукции, обеспечения загрузки мощностей и повышения занятости населения.

По сравнению с другими видами внешнеэкономической деятельности эта форма сотрудничества обеспечивает гарантии привлечения более передовых и современных технологий, так как в эффективной и рентабельной производственной деятельности заинтересованы все участники кооперации.

В то же время Россия сама располагает большим научно-техническим потенциалом, в значительной степени не востребованным со стороны реального производства. Внедрить в производство, оперативно освоить колоссальный арсенал накопленных научных разработок, изобретений и технологий во многом помогло бы более широкое участие России в международной кооперации. Из всех форм международной производственной кооперации наибольшее распространение в России получили совместные предприятия.

В отраслевом отношении крупные кооперационные проекты осуществляются в настоящее время в авиационной, космической, автомобильной, фармакологической, пищевой промышленности, в производстве холодильников, подъёмного оборудования, промышленности строительных материалов и ряде других отраслей.

С распадом СССР многочисленные производственно-технические связи между предприятиями бывших республик приобрели статус международных кооперационных связей, основная масса которых осуществлялась в форме поставок комплектующих изделий.

 назад